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環(huán)境保護部日前公布的《國家環(huán)境保護“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”期間，國家在環(huán)境保護科技領域的投入將達220億元，其中10億元用于戰(zhàn)略性新興環(huán)保產業(yè)的培育。
《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，國家將加大對戰(zhàn)略性新興環(huán)保產業(yè)等12個領域的投入，加快國家環(huán)境保護重點實驗室、國家環(huán)境保護工程技術中心及國家環(huán)境保護野外觀測研究站的建設，到“十二五”末，初步構建起國家環(huán)境科技理論體系，建立起以總量削減和源頭控制為核心的環(huán)境綜合管理技術支撐體系及應對生態(tài)退化的全防全控科技支撐體系，研發(fā)出一批具有核心競爭力的環(huán)境污染物控制與生態(tài)保護關鍵技術，形成與國家環(huán)境科技需求相適應的環(huán)境科技創(chuàng)新能力。
加大戰(zhàn)略性新興環(huán)保產業(yè)投入
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。《規(guī)劃》提出，通過“水專項”及其他各類科技專項、科技計劃的實施，大力開展環(huán)境保護先進技術、裝備和產品的研發(fā)與推廣，引導和培育戰(zhàn)略性新興環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展。
《規(guī)劃》要求依托重大專項建立產業(yè)化平臺。通過實施“水專項”，重點突破高靈敏度和高選擇性的在線氣相色譜和色質聯用檢測儀器；研制高通量、高選擇性的現場快速檢測儀等痕量有機物檢測等儀器；開發(fā)具有自主知識產權的制膜技術、新型反硝化反應器、污泥厭氧消化能源回收利用設施及設備等；研發(fā)大型臭氧發(fā)生器設備、飲用水處理用膜組件等；提高設備國產化率，降低成本，形成市場競爭能力。建立太湖、遼河流域水污染防治技術國家級研發(fā)平臺及流域控制單元總量減排綜合管理平臺，全面提升我國水環(huán)境關鍵設備裝備產業(yè)化水平、平臺建設能力和對社會經濟發(fā)展的支撐能力。
在加快關鍵技術、裝備和產品的研發(fā)方面，以垃圾處理、脫硫脫硝、土壤修復、環(huán)境監(jiān)測等為重點領域，研發(fā)焚燒煙氣控制系統(tǒng)、滲濾液處理等垃圾處理技術，大型工業(yè)裝置除塵、煙氣脫硝等大氣污染控制技術，重點流域和區(qū)域生態(tài)保護與修復、重金屬污染治理與污染土壤修復等成套技術與裝備，以及有機污染物自動監(jiān)測系統(tǒng)、重金屬在線監(jiān)測系統(tǒng)等污染源在線監(jiān)檢測技術。研發(fā)和示范一批新型環(huán)保材料、藥劑和環(huán)境友好型產品。
《規(guī)劃》強調加強環(huán)境服務業(yè)支撐技術研究。以城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、危險廢物處理處置為重點，探索和建立污染防治設施建設和運營市場化、社會化機制與模式。大力提升環(huán)境投融資、清潔生產審核、環(huán)境監(jiān)測服務、綠色產品認證評估、技術咨詢和人才培訓等環(huán)境技術服務技術水平，發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務業(yè)。
加強環(huán)境科技支撐能力建設
為積極探索新時期環(huán)境保護新道路，為“十二五”乃至更長時間我國環(huán)境保護工作提供科技支撐，《規(guī)劃》強調，“十二五”期間，我國將新建10個國家環(huán)境保護重點實驗室，進一步完善工程技術中心的布局，啟動國家環(huán)境保護野外觀測研究站的建設，初步建成相對完善的國家環(huán)境保護科技創(chuàng)新平臺，不斷提升環(huán)境科技基礎數據和信息獲取能力、科技成果轉化能力和環(huán)境管理決策支撐能力。
在國家環(huán)境保護重點實驗室建設上，以服務國家環(huán)境保護決策和監(jiān)督管理為宗旨，以環(huán)境保護基礎研究和應用基礎研究為主要任務，以培育優(yōu)秀科研團隊，提升環(huán)境基礎科研能力為目的?！兑?guī)劃》指出，國家環(huán)境保護重點實驗室以水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治與化學品管理、生態(tài)保護和建設、土壤污染防治、環(huán)境與健康、環(huán)境監(jiān)管技術、核與輻射安全、全球環(huán)境問題研究為建設方向。
在國家環(huán)境保護工程技術中心建設上，按照今后一段時期我國環(huán)境保護技術發(fā)展需求，以環(huán)境污染防治共性技術和關鍵技術研發(fā)為重點，以環(huán)境科研成果系統(tǒng)集成、工程化研發(fā)和產業(yè)化推廣為重要任務，服務并支撐國家環(huán)境保護科學決策和監(jiān)督管理。
在不同行業(yè)共性污染治理關鍵技術的開發(fā)、示范和推廣應用方面，《規(guī)劃》指出，要突破長期制約我國環(huán)境科技和環(huán)保產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸問題，為制定環(huán)境保護相關技術政策、標準和指南提供技術支撐。以大氣污染防治技術與裝備、水污染防治技術與裝備、固體廢物污染防治與資源化技術與裝備、土壤污染防治技術與裝備、環(huán)境監(jiān)測與事故應急技術與裝備、重金屬污染物防治技術與裝備、環(huán)境信息技術技術與裝備作為國家環(huán)境保護工程技術中心建設方向。
針對重點行業(yè)污染問題，《規(guī)劃》指出，要加強清潔生產技術、行業(yè)污染防治共性技術的開發(fā)、示范和推廣，為制定行業(yè)環(huán)境保護相關技術政策、標準和指南提供技術支撐。以水泥、火電、石油和化學、印染、農藥、制革毛皮、酒精釀造、造紙等重點行業(yè)的清潔生產技術、污染防治共性技術與設備作為國家環(huán)境保護工程技術中心建設方向。
另外，針對環(huán)境污染防治專用藥劑、材料和專用儀器設備，廢物資源化利用及靜脈產業(yè)發(fā)展問題，《規(guī)劃》指出，要積極開展環(huán)保產業(yè)產品、技術與裝備的研發(fā)，為制定環(huán)保產業(yè)相關技術政策、標準和指南提供技術支撐。以環(huán)境污染防治專用藥劑、材料、環(huán)境污染防治專用儀器設備、工業(yè)資源循環(huán)利用、靜脈產業(yè)與資源化作為國家環(huán)境保護工程技術中心建設方向。
環(huán)境科技發(fā)展要與時俱進
當前，環(huán)境科技已成為世界各國促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，眾多環(huán)境問題的解決更加依賴于科學技術的發(fā)展。與此同時，環(huán)境科技的研究對象、內容不斷增多，手段和方法不斷創(chuàng)新，環(huán)境污染防治技術的內涵不斷豐富。目前環(huán)境科技研究領域已從單一環(huán)境要素向生態(tài)系統(tǒng)整體轉變，研究手段已從傳統(tǒng)技術方法向大力發(fā)展交叉學科促進技術創(chuàng)新轉變，污染防治技術的研究重點已從末端治理向全防全控轉變。
針對復雜的自然過程及重大的資源、環(huán)境、生態(tài)問題，《規(guī)劃》提出，要加強學科間的交叉、滲透和綜合集成，將其他學科的一些基本思想不斷融入到環(huán)境科學的研究中。不斷拓寬分子技術、生物技術、信息技術等在環(huán)境領域的應用，使環(huán)境科研與高技術發(fā)展融為一體。
《規(guī)劃》指出，環(huán)境科技與各行各業(yè)密切相關，需要把綠色技術融入各個領域，從環(huán)境問題產生的根源采取措施，尋求可持續(xù)的生產和消費方式，使環(huán)境與發(fā)展協(xié)調。
《規(guī)劃》強調，環(huán)境科技要遵從“削減總量、改善質量、防范風險” 的環(huán)境保護總體思路，通過科技創(chuàng)新和科技進步促進環(huán)境保護的跨越式發(fā)展，為積極探索新時期環(huán)境保護新道路，為“十二五”以至更長時間我國環(huán)境保護工作提供科技支撐。
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